Přírodní zdroje a turismus v Euroregionu Elbe/Labe
Lenka Slavíková

Přírodní a surovinové vybavení regionů podmiňuje jejich hospodářský rozvoj. Tento potenciál je v současnosti stále více zdůrazňován. Zároveň se již nejedná pouze o využití přírodních zdrojů pro účely přímé výroby, ale také o aktivaci jejich estetických hodnot souvisejících s trávením volného času. Tak může např. dobrý stav vodních toků v regionu poskytnout významný potenciál pro rozvoj turismu (vodní sporty, přírodní koupaliště aj.) a posílit regionální ekonomiku. Ze stále se zpřísňující environmentální legislativy EU a následně členských států je patrný důraz na zajištění kvalitního životního prostředí. Na lokální úrovni je však rozhodování o ochraně versus využívání přírodních zdrojů významně ovlivněno politickým a ekonomickým kontextem.

Projekt Hospodářský rozvoj v souvislosti s ekonomickou evaluací životního prostředí v německo-českém pohraničí usiloval o podporu existujících lokálních konceptů turismu a iniciativ obcí v česko-německém pohraničním Euroregionu Elbe/Labe ve vazbě na dostupné přírodní zdroje (zejména vodstvo). Klíčovou aktivitou bylo zpracování případových studií možného rozvoje lokálních forem turismu ve dvou vybraných městech Euroregionu Elbe/Labe – Děčíně a Pirně. Města byla zvolena jako „párová“ vzhledem ke své geografické poloze, počtu obyvatel a obdobné vybavenosti vodními zdroji. Jako možné volnočasové aktivity byly identifikovány: a) zřízení říčního koupaliště na Labi, b) zbudování naučné stezky na přítoku Labe (na Ploučnici v Děčíně a Wesenitzu v Pirně). Obě případové studie byly koncipovány jako identické na české i německé straně, aby mohly být porovnány případné rozdíly mezi státy v rámci Euroregionu. Návrhy aktivit byly konzultovány s představiteli městských úřadů. Pomocí mimotržních oceňovacích metod (tzv. metody kontingentního hodnocení) se ověřovala ochota obyvatel finančně podpořit tyto návrhy.Výsledky případových studií ilustrují, do jaké míry je možné využít oceňování přírodních zdrojů k tomu, aby mohly být identifikovány ekonomicky efektivní investice financované z veřejných rozpočtů. Efektivní jsou takové investice, kterých si obyvatelé nejvíce cení (při porovnání různých variant). Krom toho by město nemělo do opatření investovat více, než je vyjádřená celková ochota obyvatel platit – výše investice by se tedy v ideálním případě měla odvodit od preferencí občanů.

Kromě uvedeného byla pro potřeby regionálních partnerů vytvořena databáze oceňovacích studií stejného tematického zaměření, jež byly provedeny v jiných částech Euroregionu či jiných evropských státech. Výsledky těchto studií ilustrují další využitelnost oceňování přírodních zdrojů pro tvorbu lokálních rozhodnutí o investicích do přírodního kapitálu.

Dne 2. června 2008 se v souvislosti s prezentací výstupů projektu konal seminář na radnici v Pirně, kde byla za účasti zástupců zúčastněných měst, Euroregionu Elbe/Labe a univerzit diskutována využitelnost projektových výstupů v praxi. Diskuse se týkala jak výsledků případových studií (přírodní koupaliště, naučná stezka), tak obecné využitelnosti mimotržního oceňování pro rozhodování měst o územním rozvoji. V návaznosti na toto setkání proběhnou další schůzky ze zastupiteli Děčína a Pirny.

Nedílnou součástí projektu byla organizace mimosemestrálních kursů pro studenty vysokých škol a přednášky na středních školách v zúčastněných městech. Mimosemestrální kursy se konaly v roce 2007 v Ústí nad Labem a v roce 2008 v Königsteinu a byly založeny na bilaterální spolupráci českých a německých studentů. Součástí kursů byly i tématické exkurse v česko-německém pohraničí.

Projektové výstupy jsou k dispozici na česko-německých stránkách projektu. Zprávy shrnující klíčové výsledky jsou ke stažení na webových stránkách projektu.

Projekt se uskutečnil za významné podpory regionálních partnerů, zejména města Děčín, města Pirny, Univerzity J. A. Purkyně v Ústí nad Labem, Gymnázia Děčín, IREAS, Institutu pro strukturální politiku, o. p. s. (pobočka Děčín) a zástupců Euroregionu Elbe/Labe.